群防群治智慧可视化整体解决方案

 
  
深圳市天一智联科技有限公司
2019年9月
深圳南山科技园创盛路1号新能源创新产业园203
 


一、 “群防群治”项目概述  
1. 应用背景
群防群治是治安管理的基础工作，也是治安管理社会化和社会治安综合治理的具体体现。近年来，党的十九大报告高度重视社会治理问题。中国社会治理的新目标定位于迈向与经济发展水平相匹配，与建设社会主义现代化强国要求相协调的共治、共建、共享的社会治理格局；深圳市公安局将群防群治作为治安工作的重中之重，不断创新模式，充分依靠群众，引入了信息共享、可视化巡查等技术和工作方法。深圳公安群防群治模式是全省最具“互联网+”思维的群防群治模式。
随着社会经济、科技的发展，我国城市化发展的速度不断加快，城市规模和功能不断扩大。城镇化的快速发展引发城市资源短缺、社会管理服务滞后等诸多现象，治安管理体系变得更加复杂。传统的治安管理已逐步向网络化、智能化、互联化、融合化、可视化方向发展，形成“网格+网络”的城市治理结构，并整合多种资源，建立平安城市多部门联动机制，是应对当前平安城市管理困境，实现治安管理现代化的必然趋势。
 

    

 
2. 建设需求
在现有的平台建设基础上，要不断提供用户积极性和获得感，切实把现代化科技手段与群防群治有机相结合，构建高效便捷的网格化服务管理体系，不断提升社会治理能力现代化水平在此基础上。市委政法委、市公安局领导高度重视“互联网+群防群治”工作平台建设，努力致力于发动群众构建打击犯罪的“天罗地网”，通过现有平台的建设和运营，系统已经聚集了公安民警、警辅、网格员和各种社会力量，这些不同角色人员依靠该平台为建设“平安深圳”和“美丽深圳”贡献自己的力量。按照市委政法委和市公安局的规划，从业务进行更加细致的梳理，全面拓展警务工作、信息采集、绩效评估统计，针对群众关注的如违法现象举报进行改造升级，提高举报易用性，不断优化举报处置流程加强情报分析研判及指导警务实战提供支撑数据；从系统架构上，需要梳理数据、业务、功能模块，使其逻辑更加清晰，使得平台能够更加灵活快速地跟随需求变化；让“互联网+群防群治”平台构建成一个警民协同作战平台，警察不再单兵作战，群众不再觉得平安离自己遥远；布设成一张人人参与的信息采集网，为政法、综治部门提供信息源，从而有效、精准的进行社会风险防控；整合成一支多元化复合型群防队伍，形成平安综治合力，将群防群治工作发挥出强大效能。
 
3. 群防群治现状
群防群治队伍庞大，工作面广、力量分散，工作面临“发动难，管理难，指挥难，维持难”的情况：
3.1、民警编制增加完全跟不上城市化的速度。“警力有限、民力无穷”，充分发动社会群防群治力量，可有效缓解警力不足压力；
3.2、群防群治队伍设备终端无法互联互通，紧急情况下无法指挥到位，不能满足统一纳管全市群防群治社会力量，应急反应的需要；
3.3、群防群治队伍情况不清、底数不明、队伍管理不规范，各分局群防群治人员工作参差不齐、考核难度大，效能发挥不突出；
3.4、无法有效统一纳管、规范，智能化督导执行、勤务数据留痕，无法对群防群治力量情况一目了然，有效支撑公安业务的数据应用；
3.5、遇到重大任务、重大突发事件时，无法对够对全市群防群治力量进行高效组织和统一可视化指挥调度。
 
4. 建设目标
群防群治可视化移动智能终端是基于可视化管理平台的应用，具有前端视音频实时传输监控、北斗/GPS卫星定位调度、4G实时对讲调度、TTS文字语音调度、SOS一键报警、AI+安防等功能，同时便于外部携带、电池耐用的一种独立移动智能终端。 每一个移动智能终端都是流动巡控单元。民警和群防群治队伍在外巡逻，只要打开APP，就可以在地图上清晰地看到每一个配备了可视化移动智能终端的人身在何处。如果某处发生警情需要人手支援，通过可视化管理平台就可就近调配人手。
社区民警利用可视化移动智能终端灵活组群，在辖区群防群治队伍中建立起一套集勤务监督和一呼百应为一体的管理指挥体系；群防群治单位管理人员通过系统后台监督队员每天上岗情况和勤务轨迹，改进了以往人力巡查的旧方式，提升了管理效率。最终实现指挥中心统一掌控、分析判断、实时对讲呼叫、调度前线实时情况，形成各层级和各部门多方联动、互联互通，统一调度，利用科技强警、向科技要警力，把多种设备的功能集成到一起，减轻执法执勤负荷，提高执法人员效率、提高处突能力、提高指挥调度能力。
 
5. 项目实施情况
根据公安部《关于新形势下加强和改进群防群治工作的指导意见》以及各地市等文件精神，结合实际，以天一智联自主研发打造，成熟的群防群治系统+终端，一体化指挥调度管理解决方案，率先在深圳市宝安石岩成功规模应用的模式为蓝本。建设“线上、线下”相融合，全市统一的群防群治指挥调度平台。
平台的实施应用，真正实现了公安政法部门对全市群防群治力量的有效纳管和指挥联动，开启了群防群治工作“整合、联动、综治”的全新局面。
 
二、 “群防群治”可视化指控平台
1．平台概述
“群防群治”可视化指控平台，由前端 “4G移动执法终端”，后台 “智慧可视化移动指控系统”组成。
《智慧可视化移动指控系统》“5大指控模块”、”10大管理模块”将巡防员、协管员、保安员、网格员、城管员等治安辅助人员及义警全部纳入群防群治队伍管理范畴。实现了可视化指挥调度、数据档案化管理、治安信息化采集。切实发挥群防群治力量协助公安机关开展社会治安防控工作。
《4G移动执法终端》“群防群治”结合终端，实现一呼百应的响应模式，4G视音频实时传输、实时对讲、TTS语音报播；实时精准定位，后台实时掌握群防群治力量分布。一旦突发事件发生，视频实时回传，第一时间获悉现场情况，实现有力取证，真正做到更科学高效的可视化指挥调度，决胜千里。高效组织和指挥调度“一呼百应”响应模式，极大提升出警效率。
 
2. 4G移动执法终端产品介绍
4G移动执法终端采集的执法现场实时视频和北斗定位数据压缩编码后，通过3G/4G等无线网络上传到中心管理平台，实现与指挥中心调度客户端之间的视频浏览、双向对讲、集群调度、信息查询等功能。

 

 
 
3. 智慧可视化指控系统系统概述
智慧可视化指控平台作为整个系统的核心，由指控子系统、管理子系统和电子证据管理子系统三大部分组成，是一套运用于互联网的集音视频实时监视存储，设备动态入网与管理，报警管理，GPS定位与第三方应用服务于一体的大型综合平台，负责数据的接收与分发、系统的管理及决策、用户的应用、调度策略的建立、数据的管理和存储等。
系统架构图：

 

智慧可视化指控平台通过4G网络、WIFI实时传输视音频至指挥中心，在有突发情况时，可以指定一台执法仪为现场视频监控器，实时传输当前画面到电脑(或指挥大屏)，当前指挥人员可边看视频边通过电脑的音频系统向现场人员下达指令。
为保证调度时视音频正常显示，视音频传输窗口可独立拆分到新页面显示，或拖动至其他显示屏幕上操作。
 

执法记录仪可内置北斗/GPS模块，可将定位信息显示在执法人员拍摄的视频、照片上，为日后查看拍摄资料，提供了准确拍摄位置。并且能够实时传输位置信息到后台服务器，通过后台管理软件可以实时观察执法人员的位置，并还原执法人员的运动轨迹。
平台接收实时传输的视频可选择显示设备电量、存储空间、经纬度/中文地址。
 

平台设置工作群组，需要紧急调度时的执法仪自动脱离原来的群组加入新的群组，实现组内对讲。
平台可将文字信息实时推送到执法仪终端进行显示或语音播报。

执法仪在执法仪摄录的过程中对视频中的人脸进行抓取，提取人脸特征值进行比对，比对成功后自动发出报警声音提示与震动提示。
识别与比对步骤都是由执法仪自身独立完成，亦可需借助后台云辅助计算。现场执法人员可在值勤过程中无间断的对遇到的人群与机器中保存的照片进行搜索比对，一旦发现比对匹配成功，即可及时报警提示现场执法人员。执法仪本机与可视化平台同步显示比对结果。

平台可通过4G/WiFi控制前端执法启动/停止录像、拍照、录音等功能。
 

针对执法人员在夜间及复杂环境中的执法需求，集成5颗红外辅助光源，并采用进口红外滤镜自动切换片，当在较暗的环境下，红外灯自动开启，日照环境下自动关闭，成像不受光线干扰。在3米以上能够清楚分辨人物面部特征。
 

  在现场发生紧急事件时可通过执法仪前端触发SOS,平台通过声音、设备闪烁提示；调度界面可对报警事发地点周边执法仪设备进行圈选，被调度执法仪设备可以通过语音播报方式提醒使用者正在被调度，组建临时群组调取视频或下达任务，做到第一时间后台实时指挥、调度。
 

软件可进行多级权限设置，不同用户的权限可按照角色和自由进行管理，主要设置权限为添加/删除用户，设置用户权限，设置用户密码，查询范围、下载权限、修改编辑权限、系统设置等。用户仅可进行自己被授权范围内的操作。
 

系统软件可以根据警员的姓名、编号、执法仪设备号、时间等条件进行组合检索查询，从数据库中自动检索出需要查询的文件。
为节省流量费用非紧急时刻未实时传输及保存，可通过平台时间、执法人员信息等快速、高效的检索执法仪端、客户端、云/服务器端数据并调用已经存储的数据，同时可以一键将执法仪本机端春初的数据导入云/服务端存储；让数据“跑”在执法人员前到达指挥中心，为分析判断案情提供第一时间数据。

执法记录仪有电子围栏与电子签到功能，通过设备采集的定位信息系统做出判断，可实现跨制定区域报警与记录，实现更高品质、高互动、高效率的管理形式；
 

日志监控功能：平台具备查询设备、账户（上下线时间、地点、在线时长），操作日志（平台账户的操作记录），设备日志（执法仪的操作记录）；

数据采集是系统的关键功能，主要完成数据从执法记录仪中导入到系统中这关键的一步。
再导入设备中的数据信息上传到中心服务器的过程。中心服务器和各个数据采集站之间通过现有的网络进行连接。因此方案采用策略性的传输方式：
数据信息（文件属性）实时上传到中心服务器的数据库，包括导入的用户、设备编号、拍摄时间、地点、事件描述、等级、分类、截图等，如果这些数据用户已经通过导入界面编辑完成。普通用户只能对自己上传的数据进行操作，上级领导可对权限范围之内的其他人员的数据进行操作。
 

可以根据标签语义、时间（段）、事件、等级、类型、关键字、用户查询已经导入的数据，也可以根据档案号或定义的其他常用标签进行快速查询。查询结果可以直接浏览。由于内容数据根据策略进行上传，有可能在用户查询的时候，尚未上传到数据中心。

档案由一组针对单个事件的、相互关联的多个视频、音频、图片等文件组成。对上传的执法记录仪数据文件进行浏览和编辑，对视频文件形成标签，从而对视频进行语义检索。用户在数据导入之后，通过操作创建新的档案，将多个文件拖到该档案中，完成档案化。用户也可以把后续的文件合并到一个老的档案中，也可以把档案中的文件拆分出来。
针对重要的数据进行归档，可对档案也可以对文件执行归档操作。归档后的数据的特征包括：持久保存、不可删除、普通用户不可查询等特性。

一线执勤人员可以对本人上传的数据，根据时间、事件、类型、地点等等多维度条件进行统计，并生成和打印报表，可作为本人的工作成绩。

 

 
三、产品优势
1. 解决了群防力量情况不清、底数不明问题
平台将建设人员档案库、单位信息库、采集数据库。实现一张图统计分析、分级统计分析、勤务异常分析。通过多维度、多角度、多形式的展示方式让管理者对群防力量一目了然掌握数据情况。
2. 解决队伍如何组织指挥的问题
所有群防群治力在一张地图上动态展示实时位置信息，群防力量情况清、底数明。平台的指挥调度功能可向群防群治携带的互联网可视化终端或者个人手机，发送视频、图文、语音指令。
3. 解决如何压实责任主体问题
为了防止一些单位和个人在群防群治工作中忽悠，平台注重“足印档案”建设，压实主体责任。
通过平台的个人档案、数据中心，都可直观形象的展示出来，谁是真功夫，谁是假把式，谁先进谁落后， 一目了然。从而，引导大家“比学赶超”。
4. 解决大型活动安保问题
在一些大型活动中结合可视化终端使用，所有群防群治力在一张地图上动态展示实时位置信息，可以建立临时群组，深化专群联动，深度构建群防群治“一呼百应”响应模式，确保遇到重大任务、重大突发事件时，能够对辖区群防群治力量进行高效组织和指挥调度。